信息公開規定

    機關各處室、委屬各單位:

      為進一步規范和加強政府信息公開工作,促進依法行政,提高行政效能,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規、規章和上級有關文件規定,結合委工作實際,委對《深圳市交通運輸委員會政府信息公開管理規定》進行了修訂,並經2017年第12次主任辦公會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

      特此通知。

    市交通運輸委

    2017年4月18日

    深圳市交通運輸委員會政府信息公開管理規定

    第一章 總則

      第一條 為進一步規范和加強政府信息公開工作,促進依法行政,提高行政效能,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規、規章和上級有關文件規定,結合委工作實際,制定本規定。

      第二條 本規定所稱政府信息,是指委機關各處室、委屬各單位在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

      公民、法人和其他組織依法享有獲取政府信息、要求公開政府信息的權利。

      第三條 政府信息公開遵循合法、公正、公平和便民、及時、准確的原則,應當遵守國家保密制度的有關規定。

      第四條 委設立政府信息公開工作領導小組(以下簡稱領導小組),由委主任擔任組長,分管委領導擔任副組長,機關各處室、委屬各單位主要負責人為成員,統一領導、組織、指導、協調和監督全委政府信息公開工作。

      領導小組辦公室設在委秘書處,負責領導小組日常工作。

      秘書處主要職責是:

      (一)貫徹落實政府信息公開的法律、法規、規章和有關文件;

      (二)建立健全委政府信息公開制度;

      (三)組織編制深圳市交通運輸委員會政府信息公開指南(以下簡稱《指南》)、《深圳市交通運輸委員會政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)和深圳市交通運輸委員會政府信息公開工作年度報告;

      (四)組織、協調、指導、督促委機關各處室、委屬各單位開展政府信息公開工作,依法公開、更新、維護政府信息;

      (五)組織依申請公開信息事項的辦理工作;

      (六)組織協調對擬公開的政府信息進行保密審查;

      (七)組織開展對全委政府信息公開工作的檢查考核;

      (八)其他與政府信息公開工作有關的職責。

      第五條 委機關各處室、委屬各單位(以下簡稱公開責任單位)主要負責人為本單位政府信息公開工作的第一責任人。各公開責任單位應結合本單位實際,指定專人負責政府信息公開的收集整理、報送或發布工作。

      公開責任單位主要職責是:

      (一)結合工作實際,制定本單位政府信息公開規定;

      (二)主動、及時、准確地公開本單位職責范圍內應當公開的政府信息;

      (三)辦理本單位職責范圍內依申請公開信息事項;

      (四)配合秘書處組織《指南》、《目錄》和政府信息公開工作年度報告;

      (五)其他與本單位政府信息公開工作有關的職責。

      第六條 公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

      各責任單位發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當及時發布准確的政府信息予以澄清。

      第七條 各責任單位發布政府信息時,依照國家、省、市有關規定需要批准的,未經批准不得發布。

    第二章 公開的內容

      第八條 各責任單位應當依據委報備到深圳市人民政府辦公廳的《目錄》,在職責范圍內主動公開下列政府信息:

      (一)機構設置、職責范圍、聯系方式等組織機構情況;

      (二)交通運輸法規、規章、規范性文件;

      (三)交通運輸規劃及相關政策;

      (四)交通運輸行業標准、規范;

      (五)交通運輸行政許可項目、依據、條件、數量、程序、期限、申請行政許可需提交的全部材料目錄及辦理情況;

      (六)交通運輸行政處罰項目、依據、標准、程序、監督部門;

      (七)交通運輸規費征收項目、依據、標准;

      (八)重大交通運輸建設項目批准、實施情況;

      (九)交通運輸統計信息;

      (十)交通運輸安全生產、工程質量的監督檢查情況;

      (十一)突發交通運輸公共事件的預案、預警信息及應對與處置;

      (十二)幹部任免、公務員招錄、人員招聘等人事管理情況;

      (十三)行業精神文明、交通運輸文化建設情況;

      (十四)交通運輸廉政制度建設情況;

      (十五)投訴、舉報、信訪、依申請公開的途徑;

      (十六)法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息。

      第九條 公民、法人和其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向我委申請獲取依法可以公開的政府信息。

      第十條 各公開責任單位不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開的或者公開責任單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。

      第十一條 政府信息公開前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規和規定,遵循誰產生、誰公開、誰負責的原則,對擬公開的政府信息進行保密審查。對於尚未確定是否屬於保密范圍的政府信息,應暫緩公開,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定對其性質予以確定後,再予以保密或公開。

    第三章 公開的方式

      第十二條 各公開責任單位應當將主動公開的政府信息,根據及時、有效、節約和易獲取、易認知的原則,按以下一種或者幾種方式予以公開:

      (一)政府公報或者公開發行的政府(部門)信息專刊;

      (二)門戶網站;

      (三)新聞發布會或者其他相關會議;

      (四)廣播、電視、報刊、官方微博及微信等媒體;

      (五)市行政服務大廳、辦事大廳、公共查閱室,以及場站、船閘、碼頭、服務區等交通運輸公共服務場所的便民欄、信息公開欄、電子信息屏、觸摸屏等公開方式;

      (六)其他便於公眾及時獲得信息的方式。

      第十三條 各公開責任單位制作的政府信息,由制作該信息的單位負責公開;獲取的政府信息,由記錄、保存該政府信息的單位負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

      第十四條 屬於主動公開范圍的政府信息,公開責任單位應當自該信息生成或者變更之日起20個工作日內予以公開,並保證所發布信息的及時性、有效性和完整性,所公布的信息內容發生變化時應及時更新和維護。

      法律、法規對政府信息公開期限另有規定的,從其規定。

      第十五條 秘書處負責組織修編制、公布《指南》和《目錄》,並及時更新。

      《指南》包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式、監督部門及監督電話等內容。

      《目錄》包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

    第四章 政府信息主動公開

      第十六條 政府信息公開原則上按照以下程序進行:

      (一)各公開責任單位的信息發布員依據《目錄》定時收集、整理按規定應予公開的政府信息,並填寫《深圳市交通運輸委員會政府信息網上公開保密審查表》(附件1);

      (二)各公開責任單位負責人對信息內容進行審核;

      (三)各公開責任單位將信息內容報委秘書處審核並進行保密審查;

      (四)涉及行業重大決策或敏感類政府信息報請委領導批准;

      (五)采取規定和其他適當的形式進行公開。

      以下四種情形例外:

      (一)已正式印發的文件、信息、簡報等,屬於主動公開范圍的,由文件的主辦單位按規定的時限、形式、范圍等直接公開。

      (二)各公開責任單位以本單位名義發布到公眾網站相關欄目的信息,由各單位自行審核、公開。

      (三)按規定須公開的機構、人事信息,各公開責任單位須經政工人事處審核並報委領導審批後方可公開。

      (四)凡需在報紙、電台等新聞媒體發布,或需召開新聞發布會發布的政府信息,按照委新聞宣傳有關規定辦理。

    第五章 依申請公開政府信息

      第十七條 公民、法人和其他組織申請公開政府信息,應當通過深圳市政府信息依申請公開系統或采用書面形式(包括數據電文形式)向委提出申請,由委秘書處統一受理;采用上述形式確有困難的,可以口頭提出,由委秘書處代為填寫《深圳市交通運輸委員會政府信息公開申請表》(附件2、3)。

      申請應當包含申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式、所需政府信息的描述以及獲取該信息的方式。

      委秘書處向申請人提供申請書格式文本。

      第十八條 公開政府信息申請由委秘書處收受、登記後,及時轉送公開責任單位辦理。受理申請的公開責任單位能夠當場答複的,應當場予以答複;不能當場答複的,應自收到申請書之日起15個工作日內,根據下列情況以委名義書面答複:

      (一)屬於公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

      (二)屬於不予公開范圍的,應當告知申請人並說明理由;

      (三)依法不屬於我委公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

      (四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充;

      (五)申請公開的政府信息含有不予公開的內容但能夠區分處理的,將可以公開部分的信息向申請人公開。

      如申請公開的信息內容涉及多個公開責任單位,由秘書處確定牽頭單位及協辦單位。

      政府信息公開申請答複函需經委秘書處審核,重大或敏感類政府信息報請委領導批准,加蓋委印章後按申請人指定的方式送達,同時送委秘書處存檔備查。

      第十九條 依申請公開的政府信息,公開責任單位因正當理由不能在規定的期限內作出答複的,經委領導批准同意,可以將答複期限適當延長,並書面告知申請人,延長期限最長不超過15個工作日。

      依申請公開的政府信息涉及第三方權益的,公開責任單位征求第三方意見所需的時間不計算在規定的期限內。

      公開責任單位因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內作出答複的,期限中止,障礙消除後恢複計算。

      第二十條 公民、法人和其他組織發現與自身相關的政府信息記錄不准確、不完整,可以提供相關的證據材料,要求及時予以更正。公開責任單位無權更正的,應當以委的名義轉送有權機關處理,並告知申請人。

      對與公民、法人和其他組織自身相關信息的查詢、提供,國家另有規定的,從其規定。

      第二十一條 公開責任單位依申請提供政府信息,有條件的可以安排適當場所,供申請人當場閱讀或者抄錄。

      公開責任單位依申請公開政府信息的,應當按照申請人要求的形式予以提供。無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供複印件或以其他適當形式提供。

      第二十二條 依據申請人的申請公開、提供政府信息不得收費。包括:檢索費,複制費(含案卷材料複制費),郵寄費。

      答複申請人不予提供的政府信息,不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供,不得通過與公開責任單位有隸屬關系或者業務指導等關系的企業、事業單位、中介組織以有償或者變相有償的形式向申請人提供。

      第二十三條 申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,應當提供必要的幫助。

    第六章 監督與保障

      第二十四條 秘書處負責建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,每年組織一次對政府信息公開工作的考核、評議,形成委政府信息公開年度報告並公布。

      政府信息公開工作的考核納入各公開責任單位年度工作目標考核管理。

      第二十五條 政府信息公開考核的主要內容及評分標准為:

      (一)是否指定專人負責本單位政府信息公開工作(10分);

      (二)政府信息公開投訴情況(10分);

      (三)政府信息公開內容是否完整准確(45分);

      (四)是否按規定的形式、范圍和時限公開政府信息(10分);

      (五)政府信息更新是否及時(10分);

      (六)是否按有關法律、法規、規章的規定及時對政府信息公開的內容《目錄》進行修訂完善(15分)。

      第二十六條 考核采取自評與抽評相結合的方式。

      自評由各公開責任單位自行組織,並寫出書面自評報告。報告應當包括以下內容:

      (一)對照考核評分標准得分情況;

      (二)主動公開、依申請公開和不予公開政府信息的統計情況;

      (三)政府信息公開複議、訴訟和申訴情況及其處理結果;

      (四)存在問題及改進方案;

      (五)其他應當報告的事項。

      抽評考核由秘書處根據實際情況確定公開責任單位,進行全面考核或重點考核。

      第二十七條 政府信息公開考核遵循以下程序:

      (一)委秘書處制訂考核方案,報委領導審定後組織實施;

      (二)委秘書處提前15天向被考核的單位發出考核通知;

      (三)被考核單位接到考核通知後,按考核評分標准進行量化百分制自評,並按時形成書面材料報委秘書處;

      (四)委秘書處提出考核等級意見,並在全委公示後,報委領導審定;審定意見及考核結果及時通知被考核單位。

      第二十八條 政府信息公開考核結果分優秀、良好、合格、不合格四個等級。90分以上為優秀,80分以上為良好,60分以上為合格,60分以下為不合格。

      第二十九條 秘書處根據考核結果、結合實際進行獎懲:

      (一)對考核結果為優秀的單位、政府信息公開工作中貢獻突出的個人,給予通報表彰。

      (二)對考核結果為不合格的單位,給予通報批評,責令其在接到考核結果一個月內進行整改,整改結果報領導小組。

      (三)各公開責任單位及其工作人員擅自在公眾網或媒體發布政府信息造成負面影響的,應及時予以澄清,挽回影響,並按規定對責任單位和相關人員追究行政責任。

      (四)有下列情形之一的,視情況分別給予通報批評或紀律處分。涉嫌違紀違法的,移交紀檢監察機關或司法機關處理:

      1.不依法履行政府信息公開義務的;

      2.不及時配合修訂政府信息公開內容、《指南》和《目錄》的;

      3.違反規定收取費用的;

      4.公開不應當公開的政府信息的;

      5.違反政府信息公開規定的其他行為。

      第三十條 各公開責任單位違反本規定,公民、法人和其他組織有權投訴,有關部門接到投訴後,應及時調查處理,並在15個工作日內給予答複。

      第三十一條 公民、法人和其他組織認為公開責任單位拒絕公開與其利益有密切關系的政府信息,侵犯其合法權益的,可以申請行政複議或提起行政訴訟。

    第七章 附則

      第三十二條 本規定所涉及的內容,凡法律法規規章和上級有關規定另有規定的,從其規定。

      第三十三條 本規定自公布之日起施行。